دليل نظام إدارة النفايات الخطرة في السعودية 2026: التصنيف والنقل والعقوبات
ينظّم نظام إدارة النفايات الصادر بالمرسوم الملكي (م/3) عام 1443هـ التعامل مع النفايات الخطرة من لحظة إنتاجها حتى التخلص الآمن منها. يشرح هذا الدليل ما يلزم المنشآت وفق نص النظام ولائحته التنفيذية وما ينشره المركز الوطني لإدارة النفايات.
- القسم:
- ثقافة واجتماع
- نُشر:
- آخر تحديث:
- وقت القراءة:
- 6 دقائق
- الكلمات:
- ١٬٠٤٤
- المصادر:
- 5
نظام إدارة النفايات الخطرة في السعودية هو نظام إدارة النفايات الصادر بالمرسوم الملكي (م/3) وتاريخ 5/1/1443هـ ولائحته التنفيذية، ويشرف عليه المركز الوطني لإدارة النفايات (موان). يُلزم منتج النفاية بتخزينها وفرزها وتسليمها لمقدم خدمة مرخّص عبر وثيقة نقل، ويعاقب على التخلص الضار بالسجن حتى عشر سنوات أو غرامة حتى 30 مليون ريال.
النفاية الخطرة في السعودية مسؤولية منتجها حتى تنتقل رسمياً إلى مقدم خدمة مرخّص بوثيقة نقل موقّعة. المركز الوطني لإدارة النفايات (موان) يصنّف النفايات ويرخّص الناقلين والمعالجين. العقوبات تصل إلى السجن عشر سنوات أو غرامة 30 مليون ريال عند التخلص الضار بالبيئة.
📌 النقاط الرئيسية
- ✓المرجع النظامي هو نظام إدارة النفايات (المرسوم الملكي م/3 وتاريخ 5/1/1443هـ) ولائحته التنفيذية، والجهة المنظِّمة هي المركز الوطني لإدارة النفايات (موان).
- ✓تُصنَّف النفاية خطرة إذا حملت خاصية خطرة من خصائص الملحق الأول في اللائحة، أو صنّفتها اتفاقية دولية صادقت عليها المملكة، وإن غابت المعلومات تُعامل خطرة حتى يثبت العكس.
- ✓يبقى منتج النفاية مسؤولاً عنها حتى تسليمها لمقدم خدمة مرخّص بوثيقة نقل يوقّعها المنتج والناقل والمستلم، وعليه التحقق من رخصة مقدم الخدمة.
- ✓التخلص من النفايات بطريقة تضر الصحة العامة أو البيئة عقوبته السجن حتى 10 سنوات أو غرامة حتى 30 مليون ريال أو كلتاهما.
- ✓بقية المخالفات غرامتها حتى 10 ملايين ريال مع إمكان تعليق الرخصة ستة أشهر أو إلغائها، وتتضاعف العقوبة عند العود.
نظام إدارة النفايات الخطرة في السعودية ليس نظاماً مستقلاً بهذا الاسم، بل هو جزء من نظام إدارة النفايات الصادر بالمرسوم الملكي (م/3) وتاريخ 5/1/1443هـ ولائحته التنفيذية. ويتولى تطبيقه المركز الوطني لإدارة النفايات (موان)، الذي أنشئ بقرار مجلس الوزراء رقم 457 وتاريخ 11/8/1440هـ. والقاعدة الأهم للمنشآت بسيطة: النفاية الخطرة مسؤولية من أنتجها حتى يسلّمها رسمياً لمقدم خدمة مرخّص بوثيقة نقل موقّعة.
يشرح هذا الدليل كيف تُصنَّف النفاية خطرة، وما واجبات المنتج والناقل والمعالج، وما التراخيص المطلوبة، وما العقوبات التي ينص عليها النظام.
ما النفايات الخطرة بحسب النظام السعودي؟
يعرّف النظام النفايات الخطرة بأنها النفايات المصنفة خطرة بناءً على أحكامه ولائحته، الناتجة من أنشطة صناعية أو غير صناعية، وتحتوي على مواد سامة أو قابلة للاشتعال أو للتفاعل، أو مسببة للتآكل، أو مذيبات، أو مزيلات شحوم، أو زيوت، أو مواد ملونة، أو رواسب عجينية، أو أحماض وقلويات.
وتفصّل اللائحة التنفيذية قواعد التصنيف:
- تُعد النفاية خطرة إذا ظهرت فيها خاصية أو أكثر من الخصائص الخطرة المدرجة في الملحق الأول، مثل القابلية للانفجار أو الأكسدة أو الاشتعال.
- وتُعد خطرة كذلك إذا صنّفتها اتفاقية دولية صادقت عليها المملكة.
- تنقسم النفايات حسب درجة الخطورة إلى ثلاث فئات: خطرة، وغير خطرة، وخاملة.
- إذا لم تتوافر معلومات كافية عن مكونات النفاية، تُصنَّف خطرة إلى أن تتوافر المعلومات.
ومن مصادر المعلومات التي تذكرها اللائحة للتصنيف: خصائص عملية التصنيع، وصحائف بيانات السلامة (SDS) وبطاقات المنتج، والتحليل الكيميائي للعينات.
ما واجبات منتج النفايات الخطرة؟
منتج النفاية في النظام هو كل شخص يُنتج نفايات مصنفة. وتلزمه المادة الحادية عشرة بترشيد استخدام المواد، وإعادة استخدام المنتجات، وتقليل النفايات، وتخزينها في الأماكن المخصصة، وفرز ما يمكن تدويره.
وتضيف اللائحة التنفيذية واجبات عملية:
- الملكية والمسؤولية: يبقى المنتج مالكاً للنفاية ومسؤولاً عنها حتى تنتقل رسمياً إلى مقدم خدمة.
- التحقق من الرخصة: على المنتج التأكد من رخصة مقدم الخدمة أو تصريحه قبل تسليمه أي نفايات.
- وثيقة النقل: يستكمل المنتج وثيقة النقل وفق النموذج الذي يصدره المركز.
- التخزين المنفصل: تُخزَّن فئات النفايات الخطرة المختلفة منفصلة بحسب خصائصها الكيميائية والفيزيائية ومدى توافقها ونوع مواد الإطفاء المناسبة لها.
- موقع التخزين: يكون بعيداً قدر الإمكان عن المستقبلات الحساسة، ومطابقاً للضوابط الفنية للمركز.
- قرب التخلص: يتخلص المنتج من نفاياته في أقرب مكان ممكن من موقع إنتاجها وفق ضوابط المركز.
ويحظر النظام في المادة الثامنة ترك النفايات أو دفنها أو حرقها أو إغراقها أو رميها في غير الأماكن المخصصة لها، وتحظر اللائحة على الأفراد الحرق المكشوف لأي نفايات.
كيف تعمل وثيقة النقل الإلكترونية؟
تصف موان وثيقة النقل الإلكترونية بأنها نموذج لتتبع حركة النفايات من نقطة الإنتاج إلى نقطة التخزين أو المعالجة أو التخلص الآمن. وتنظّم اللائحة دورتها على النحو الآتي:
- يعبّئ منتج النفاية الوثيقة بوصف تفصيلي للنفاية ومكوناتها وحالتها وكميتها وتصنيفها.
- لا ينقل الناقل النفاية إلا بعد توقيع الوثيقة من المنتج والناقل والمستلم.
- تنتقل المسؤولية إلى مقدم الخدمة بعد استكمال الوثيقة وتوقيعها من الطرفين.
- يرفض مقدم الخدمة أي نفاية لم يصفها المنتج وصفاً صحيحاً أو خُزّنت بطريقة خاطئة، ويبلغ المركز عند الشك في دقة المعلومات.
- بعد التخلص الآمن يسلّم مقدم الخدمة المنتج نسخة من وثيقة التخلص.
وإذا تعذر إيصال النفايات إلى وجهتها المعتمدة، تلزم المادة الثامنة عشرة الناقل بإعادتها إلى منتجها ليتحمل مسؤولية معالجتها.
ما التراخيص المطلوبة لنقل النفايات الخطرة ومعالجتها؟
تنشر موان صفحة الاشتراطات والمتطلبات التي تبيّن أن الحصول على الترخيص يتم بطلب إلكتروني مع استيفاء المتطلبات العامة والخاصة والإدارية لكل نشاط. ومن الأنشطة المتصلة بالنفايات الخطرة فيها:
| الترخيص أو النشاط | ما يغطيه |
|---|---|
| جمع ونقل النفايات الخطرة | نقل النفايات من المنتج إلى مرافق التخزين أو المعالجة أو التخلص |
| التخزين المؤقت للنفايات الخطرة | مرافق حفظ النفايات قبل معالجتها |
| معالجة النفايات الخطرة | مرافق المعالجة المرخّصة |
| التخلص النهائي من النفايات الخطرة | مواقع التخلص الآمن |
| معالجة نفايات الرعاية الصحية الخطرة | داخل المنشآت الصحية أو خارجها |
| تفكيك وتغليف نفايات الأسبستوس | أعمال إزالة الأسبستوس |
| استيراد وتصدير وعبور النفايات الخطرة | حركة النفايات عبر الحدود |
وتلزم اللائحة ناقلي النفايات الخطرة بتدريب موظفيهم وتوثيق التدريب، وبتشغيل نظام تتبع للمركبات والنفايات يتاح للمركز الاطلاع عليه، وبوسم مركبات النقل بحيث يسهل التعرف عليها. كما تلزم المادة الخامسة والعشرون من النظام مشغّل منشأة إدارة النفايات بتقديم ضمان مالي أو تأمين يغطي مسؤوليته المدنية.
هل يجوز استيراد النفايات الخطرة أو تصديرها؟
تحظر المادة التاسعة عشرة استيراد النفايات الخطرة أو إدخالها إلى المملكة أو مياهها الإقليمية دون الحصول على رخصة. وتشترط اللائحة لتصدير النفايات الحصول على الموافقات المطلوبة وفق اتفاقية بازل بحسب نوع النفاية، وتقديم تقرير فحص من مختبر معتمد في المملكة لا يزيد عمره على ثلاثة أشهر من تاريخ الطلب، والتعاقد مع مقدم خدمة جمع ونقل مرخّص.
ما عقوبات مخالفة نظام إدارة النفايات؟
يفرّق النظام بين نوعين من المخالفات:
- التخلص الضار بالصحة أو البيئة (المادة 29): السجن مدة لا تزيد على عشر سنوات وغرامة لا تزيد على 30 مليون ريال، أو إحدى العقوبتين، لكل من يخزّن النفايات أو يحرقها أو يعالجها أو يغرقها أو يتخلص منها بطريقة تشكل خطراً على الصحة العامة أو ضرراً على البيئة. وتنظرها المحكمة المختصة بادعاء من النيابة العامة.
- للمحكمة كذلك: مصادرة المضبوطات، وفرض غرامة يومية لا تتجاوز 10% من الغرامة عن كل يوم تستمر فيه المخالفة، ومضاعفة العقوبة عند العود خلال ثلاث سنوات، ونشر ملخص الحكم على نفقة المخالف.
- بقية المخالفات (المادة 32): غرامة لا تزيد على 10 ملايين ريال، أو تعليق الرخصة أو التصريح مدة لا تتجاوز ستة أشهر، أو إلغاؤها، وتتضاعف عند العود.
ويتولى المركز إيقاع الغرامات التي لا تزيد على 100 ألف ريال وفق جدول تصنيف المخالفات، الذي يقسم المخالفات إلى فئات منها مخالفات التراخيص والتصاريح، ومخالفات أنشطة إدارة النفايات، ومخالفات الاستيراد والتصدير.
ما الذي ينبغي أن تنتبه إليه المنشأة؟
في المقابل، لا يكفي أن تتعاقد المنشأة مع شركة نقل ثم تعتبر الملف مغلقاً. فاللائحة تحمّل المنتج مسؤولية التحقق من رخصة مقدم الخدمة قبل التسليم، ويبقى مسؤولاً مدنياً وجزائياً عن أي ضرر ينتج عن إدارته للنفايات وفق المادة السادسة والعشرين.
كما أن الضوابط الفنية التفصيلية، مثل اشتراطات التخزين والوسم، تصدر من المركز وتُحدَّث، فلا تعتمد على نسخ قديمة منها. راجع اللائحة التنفيذية وصفحات موان قبل أي قرار تشغيلي.
الخلاصة: كيف تبدأ الامتثال؟
ابدأ بجرد النفايات التي تنتجها منشأتك وتصنيفها وفق الملحق الأول للائحة، وخصّص مكان تخزين منفصلاً لكل فئة خطرة. ثم تعاقد مع مقدم خدمة تتحقق بنفسك من رخصته، واستخدم وثيقة النقل الإلكترونية في كل شحنة، واحتفظ بوثائق التخلص. بهذه الخطوات تحمي منشأتك من عقوبات قد تصل إلى عشرة ملايين ريال إدارياً، وأشد منها جزائياً.
الأسئلة الشائعة
ما النظام الذي يحكم النفايات الخطرة في السعودية؟
نظام إدارة النفايات الصادر بالمرسوم الملكي (م/3) وتاريخ 5/1/1443هـ ولائحته التنفيذية، ويطبقه المركز الوطني لإدارة النفايات.
متى تُعد النفاية خطرة؟
إذا حملت خاصية خطرة من خصائص الملحق الأول للائحة، أو صنّفتها اتفاقية صادقت عليها المملكة، وتُعامل خطرة إذا غابت المعلومات الكافية عنها.
ما وثيقة النقل الإلكترونية؟
نموذج من موان لتتبع النفاية من موقع إنتاجها إلى موقع معالجتها أو التخلص منها، ويوقّعه المنتج والناقل والمستلم.
هل يجوز لأي شركة نقل النفايات الخطرة؟
لا، يلزم ترخيص من المركز لنشاط جمع ونقل النفايات الخطرة، مع استكمال وثيقة النقل ووسم المركبات.
ما عقوبة التخلص غير النظامي من النفايات الخطرة؟
السجن حتى عشر سنوات وغرامة حتى 30 مليون ريال أو إحداهما إذا شكّل التخلص خطراً على الصحة العامة أو ضرراً على البيئة.
المصادر والمراجع
- نظام إدارة النفايات — النص الكامل — المركز الوطني لإدارة النفايات
- اللائحة التنفيذية لنظام إدارة النفايات — المركز الوطني لإدارة النفايات
- الاشتراطات والمتطلبات للتراخيص والتصاريح — المركز الوطني لإدارة النفايات
- وثيقة النقل الإلكترونية — المركز الوطني لإدارة النفايات
- جدول تصنيف المخالفات — المركز الوطني لإدارة النفايات
الكيانات المذكورة
كلمات دلالية
هل وجدت هذا المقال مفيداً؟ شاركه مع شبكتك.
