دليل نظام تسجيل المبيدات في السعودية: الشروط والقوائم والمخالفات

نظام تسجيل المبيدات في السعودية يقوم على قاعدة واحدة واضحة: لا يجوز استيراد أي مبيد أو تصنيعه أو تداوله في المملكة إلا بعد تسجيله والحصول على ترخيص من السلطة المختصة. والمرجع النظامي لذلك هو قانون (نظام) المبيدات في دول مجلس التعاون المنشور في هيئة الخبراء بمجلس الوزراء، الذي صدر بالمرسوم الملكي رقم (م/67) وتاريخ 14/11/1427هـ، وحالته «ساري».

في هذا الدليل نشرح ما يعنيه «التسجيل» في النظام، ومن يملك القرار، وما القوائم التي يصدرها الوزير، وما المخالفات التي يعاقب عليها، وأين تجد اللائحة التنفيذية المطبقة في المملكة. ونعتمد هنا على النص النظامي نفسه، لا على أرقام متداولة بلا مصدر.

ما النظام الذي يحكم تسجيل المبيدات في السعودية؟

تطبّق المملكة قانوناً خليجياً موحداً اعتمده المجلس الأعلى لمجلس التعاون في دورته الخامسة والعشرين بمملكة البحرين يومي 20 و21 ديسمبر 2004م. ووافق عليه مجلس الوزراء السعودي بالقرار رقم (256) وتاريخ 13/11/1427هـ، ثم صدر المرسوم الملكي بعده بيوم.

ونصّ قرار مجلس الوزراء على ثلاثة أمور مهمة للمستثمر والمزارع:

• إلغاء «لائحة الاتجار في مبيدات الآفات الزراعية» الصادرة عام 1396هـ، اعتباراً من نفاذ النظام الجديد.
• العمل بالنظام بعد تسعين يوماً من نشره في الجريدة الرسمية، وقد نُشر في 8/12/1427هـ.
• تكليف وزير الزراعة (وزارة البيئة والمياه والزراعة حالياً) بإصدار اللائحة التنفيذية والقرارات التنظيمية.

ويهدف النظام، بحسب مادته الأولى، إلى تنظيم عمليات إنتاج المبيدات واستيرادها وتداولها في دول المجلس.

ماذا يعني «تسجيل المبيد» في النظام؟

يعرّف النظام التسجيل بأنه عملية تقييم للبيانات العلمية الشاملة عن المبيد. ويشمل هذا التقييم عدة عناصر:

• نوعية المبيد وفاعليته في المجال الزراعي ضد الآفة المسجل لمكافحتها.
• التأكد من عدم خطورته على الإنسان والحيوان والبيئة عند استخدامه وفق بطاقة المعلومات المعتمدة.
• التأكد من تسجيله في بلد المنشأ بهيئتيه: المادة الخام والمنتج النهائي.

وبناءً على هذا التقييم تُمنح الموافقة على استيراده أو تصنيعه محلياً وتداوله. ثم يُدرج في سجلات السلطة المختصة تحت رقم معيّن، وتصدر له شهادة تسجيل حسب نموذج محدد.

والمبيد في تعريف النظام واسع. فهو يشمل المنتجات الكيميائية العضوية وغير العضوية، والطبيعية، والمنتجات الأحيائية التي تضم كائنات دقيقة. ويدخل فيه أيضاً ما يُستخدم كمواد جاذبة أو طاردة، ومنظمات النمو النباتية، ومسقطات الأوراق، والمجففات، ومنظمات النتح.

من الجهة المسؤولة عن تسجيل المبيدات؟

تنص المادة الثالثة على أن «السلطة المختصة» تتولى تسجيل المبيدات التي يجوز استيرادها أو تصديرها أو تصنيعها أو تداولها أو استخدامها في الدولة. ويعرّف النظام الوزارة بأنها الوزارة المسؤولة عن الزراعة، وهي في المملكة وزارة البيئة والمياه والزراعة.

وتنشر صفحة اللوائح والأنظمة في المركز الوطني للوقاية من الآفات النباتية والأمراض الحيوانية (وقاء) نص قانون المبيدات الخليجي، ومعه اللائحة التنفيذية للنظام بالمملكة العربية السعودية، ضمن حزمة أنظمة الحجر الزراعي والبذور والزراعة. لذلك ابدأ من هذين المصدرين قبل أي إجراء، ثم تحقق من القناة الإلكترونية المعتمدة حالياً للخدمة لدى الوزارة.

ما القرارات التي يصدرها الوزير لتنظيم المبيدات؟

تمنح المادة الخامسة الوزير، بناءً على اقتراح السلطة المختصة، إصدار سبعة أنواع من القرارات:

1. قائمة المبيدات المحظورة، وقائمة المبيدات المقيد استخدامها.
2. شروط وإجراءات تسجيل المبيدات، وحالات إلغاء التسجيل.
3. شروط وإجراءات تصنيع المبيدات وتجهيزها واستيرادها وتصديرها وتداولها.
4. إجراءات أخذ العينات وتحليلها، ونظم الطعن أو التظلم وكيفية البت فيها.
5. شروط استخدام المبيدات، وتحديد نسب المتبقيات المسموح بها في المنتجات الزراعية.
6. شروط نشر بيانات المبيدات المسجلة وتوصيات استخدامها.
7. شروط وإجراءات إتلاف المبيدات بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة.

وتحدد الجهة المختصة الرسوم المستحقة وفق النظام ولائحته التنفيذية (المادة السادسة). ولم نجد في النص النظامي مبالغ محددة، لذا اعتمد على آخر تحديث من الجهة.

ما الفرق بين المبيد المسجل والمقيد والمحظور؟

ويجيز النظام استثناءً واحداً: للوزير أن يسمح باستيراد بعض المبيدات المقيدة أو المحظورة لغرض البحث العلمي، وفق شروط اللائحة التنفيذية (المادة السابعة).

ما المخالفات التي ينص عليها نظام المبيدات؟

تعدّ المادة العاشرة مخالفاً كل من قام، بنفسه أو عبر موظف أو وكيل، بأحد الأفعال الآتية:

• تعمّد تغيير أو تشويه أو إتلاف جزء من البيانات الإيضاحية الملصقة على العبوة.
• فتح العبوة أو إعادة تعبئتها دون موافقة رسمية.
• الدعاية والإعلان عن أي مبيد دون موافقة السلطة المختصة.
• منع موظفي الوزارة أو عرقلتهم عن تطبيق النظام.
• استيراد أي مبيد أو تداوله أو تصنيعه دون الترخيص اللازم.
• استيراد أو تداول أو تصنيع مبيد تالف أو مغشوش أو منتهي الصلاحية.

ويترك النظام لكل دولة تحديد العقوبات والغرامات (المادة الحادية عشرة). وفي المملكة وافق مجلس الوزراء على «العقوبات الملحقة بالنظام» مع النظام نفسه. كما يمنح النظام الوزارة حق التفتيش على الواردات والصادرات ومرافق التصنيع والتداول في المحاجر الزراعية ونقاط التفتيش الجمركي، ويخوّل الموظفين ذوي صفة الضبط القضائي دخول الأماكن الخاضعة له.

كيف تستعد لطلب تسجيل مبيد؟

تحدد اللائحة التنفيذية وقرارات الوزير الإجراءات التفصيلية. لكن تعريف التسجيل في النظام يكشف ما ستُقيَّم عليه، فجهّز ملفك على أساسه:

1. اقرأ القانون الخليجي ولائحته التنفيذية بالمملكة من المصدرين الرسميين أعلاه.
2. تحقق أن المادة الفعالة غير واردة في قائمة المحظورات، واعرف إن كانت ضمن المقيدات.
3. اجمع البيانات العلمية عن فاعلية المبيد ضد الآفة المستهدفة ومدى سلامته على الإنسان والحيوان والبيئة.
4. جهّز ما يثبت تسجيل المبيد في بلد المنشأ، للمادة الخام والمنتج النهائي معاً.
5. أعدّ بطاقة المعلومات (الملصق) التي سيُستخدم المبيد وفقها، فهي أساس تقييم السلامة.
6. تواصل مع وزارة البيئة والمياه والزراعة لمعرفة القناة الإلكترونية والرسوم المعمول بها حالياً.

ما الذي ينبغي الانتباه إليه؟

في المقابل، النظام إطار عام، والتفاصيل التشغيلية تتغير بقرارات وزارية. فقوائم المحظور والمقيد، ونسب المتبقيات المسموح بها، والرسوم، كلها تصدر بقرارات يمكن تحديثها. لذلك لا تعتمد على قوائم قديمة منشورة في مواقع غير رسمية.

وانتبه أيضاً إلى أن النظام يشترط موافقة مسبقة حتى على الإعلان عن المبيد، وأن إعادة التعبئة دون موافقة مخالفة مستقلة. وإذا صدر بحقك قرار تطبيقاً للنظام، فيحق لك التظلم إلى الوزير وفق المادة الثالثة عشرة.

الخلاصة لك: إن كنت مستورداً أو مصنعاً أو موزعاً، فالتسجيل والترخيص شرطان قبل أي خطوة تجارية. وإن كنت مزارعاً، فاشترِ فقط مبيداً يحمل بطاقة معلومات سليمة من مورد مرخص، واستخدمه وفق ما هو مدوّن عليها.

الأسئلة الشائعة

هل يمكن بيع مبيد غير مسجل في السعودية؟

لا. تمنع المادة الرابعة استيراد أي مبيد أو تصنيعه أو تداوله إلا بعد الحصول على ترخيص من السلطة المختصة.

ما المرجع النظامي لتسجيل المبيدات؟

قانون (نظام) المبيدات في دول مجلس التعاون الصادر بالمرسوم الملكي (م/67) لعام 1427هـ، ولائحته التنفيذية بالمملكة.

من يحدد المبيدات المحظورة والمقيدة؟

يصدر الوزير المختص بالزراعة القائمتين بناءً على اقتراح السلطة المختصة، وفق المادة الخامسة.

هل هناك رسوم لتسجيل المبيد؟

نعم، تحددها الجهة المختصة وفق النظام ولائحته التنفيذية، ويُرجع إلى آخر تحديث منها لمعرفة المبالغ.

هل يجوز استيراد مبيد محظور للبحث العلمي؟

يجوز للوزير السماح باستيراد بعض المبيدات المقيدة أو المحظورة لأغراض البحث العلمي وفق شروط اللائحة التنفيذية.